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各區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)，各建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：
為加強北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱建設(shè)工程）質(zhì)量管理，提升參建單位質(zhì)量責(zé)任意識，強化質(zhì)量責(zé)任追究，保證建設(shè)工程質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)及《關(guān)于印發(fā)〈建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法〉的通知》（建質(zhì)〔2014〕124號）、《關(guān)于嚴格落實建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制的通知》（建辦質(zhì)〔2014〕44號）、《關(guān)于印發(fā)〈工程質(zhì)量治理兩年行動方案〉的通知》（建質(zhì)〔2014〕130號）等文件精神，結(jié)合本市實際，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃委聯(lián)合制定了《北京市建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制實施辦法》（以下簡稱實施辦法），現(xiàn)予以印發(fā)，并就有關(guān)事項通知如下，請一并遵照執(zhí)行。
一、凡在本市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)當辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的新開工建設(shè)、已開工正在建設(shè)的建設(shè)工程有關(guān)參建單位和人員，應(yīng)當按照本實施辦法執(zhí)行。
二、對于已經(jīng)開工正在建設(shè)的工程項目，在本實施辦法實施日期至2015年3月30日組織竣工驗收的，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工總承包、監(jiān)理單位的法定代表人、項目負責(zé)人和為建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)供應(yīng)預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋的企業(yè)的法定代表人，應(yīng)當按照實施辦法要求及時補簽法定代表人授權(quán)書（以下簡稱《授權(quán)書》）、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書（以下簡稱《承諾書》），并在工程竣工驗收前，完成向施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案等有關(guān)工作。其他正在建設(shè)的工程項目，應(yīng)當在2015年3月30日前按照實施辦法要求完成有關(guān)《授權(quán)書》、《承諾書》補簽、備案等工作。對于停工的工程項目，復(fù)工后30日內(nèi)應(yīng)當按照實施辦法要求完成有關(guān)工作。
三、對于已簽署《授權(quán)書》、《承諾書》的正在建設(shè)或者停工的工程項目，如果簽署內(nèi)容與實施辦法中示范文本的內(nèi)容存在實質(zhì)性差別，有關(guān)參建單位、人員應(yīng)當重新簽署。
四、《承諾書》中的內(nèi)容應(yīng)當納入各單位（企業(yè)）建設(shè)工程質(zhì)量管理工作范圍。各單位（企業(yè)）應(yīng)當做好貫徹落實工作，督導(dǎo)責(zé)任人及時簽署《承諾書》，對《承諾書》進行審核并承擔(dān)責(zé)任；對承諾內(nèi)容履行情況進行定期和不定期檢查、考核，及時發(fā)現(xiàn)問題并落實整改。鼓勵有關(guān)單位進一步細化承諾制度，確保承諾內(nèi)容落實到位。
五、《承諾書》采用白色A4紙雙面打印，文字內(nèi)容為黑色；簽字、抄寫部分應(yīng)當使用藍黑鋼筆或簽字筆，抄寫部分字跡工整；蓋章應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定簽蓋紅色或藍色印章；《承諾書》載明內(nèi)容應(yīng)當清晰，不得涂改，《承諾書》復(fù)印件無效。《承諾書》應(yīng)當由建設(shè)單位及時組織有關(guān)單位，集中張貼于工程項目部會議室等公共場所明顯位置進行公示和備查。
六、本通知和實施辦法涉及的附件可在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站或者bjjwzlc2012@163.com（密碼：bjjwzlc）郵箱中下載。執(zhí)行過程中有任何疑問、建議和意見，請及時與市住房城鄉(xiāng)建委聯(lián)系，電話：010-59958867。
特此通知。
附件：北京市建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制實施辦法
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 北京市規(guī)劃委員會
2015年1月2日
京建法〔2015〕1號附件
北京市建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制實施辦法
為加強本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱建設(shè)工程）質(zhì)量管理，提升參建單位質(zhì)量責(zé)任意識，強化質(zhì)量責(zé)任追究，保證建設(shè)工程質(zhì)量，依據(jù)國家和本市法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
一、凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建、翻建且應(yīng)當辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的建設(shè)工程有關(guān)參建單位和人員，應(yīng)當按照本實施辦法執(zhí)行。
二、本辦法所稱預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋，是指工程建設(shè)中涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋。
三、建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工總承包、監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)當簽署法定代表人授權(quán)書（以下簡稱《授權(quán)書》，示范文本見附件1-5），明確本單位在該建設(shè)工程的項目負責(zé)人，對該建設(shè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理工作實施組織管理，依據(jù)國家和本市有關(guān)法律法規(guī)及標準規(guī)范履行職責(zé)。
四、建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工總承包、監(jiān)理單位的項目負責(zé)人（以下簡稱五方項目負責(zé)人）以及為建設(shè)工程供應(yīng)預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋的企業(yè)的法定代表人，應(yīng)當按照國家和本市法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任作出書面承諾，并簽署《建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書》（以下簡稱《承諾書》，示范文本見附件6-13），對該建設(shè)工程在設(shè)計使用年限內(nèi)的工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)終身責(zé)任。
五、建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工總承包、監(jiān)理單位法定代表人的《授權(quán)書》，五方項目負責(zé)人和預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋供應(yīng)企業(yè)法定代表人的《承諾書》應(yīng)當作為工程建設(shè)各階段相關(guān)合同的附件。
六、《授權(quán)書》、《承諾書》的簽署和向有關(guān)單位、機構(gòu)備案工作應(yīng)當符合以下要求：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程項目核準時，建設(shè)單位的法定代表人應(yīng)當簽署《授權(quán)書》，明確本單位在該建設(shè)工程的項目負責(zé)人，并簽署《承諾書》，同時建設(shè)單位應(yīng)當將《授權(quán)書》、《承諾書》存入工程質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。
（二）與建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程合同時，勘察、設(shè)計、施工總承包、監(jiān)理單位的法定代表人應(yīng)當簽署《授權(quán)書》，明確本單位在該建設(shè)工程的項目負責(zé)人，并簽署《承諾書》，同時建設(shè)單位應(yīng)當將《授權(quán)書》、《承諾書》存入工程質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。通過招投標方式確定勘察、設(shè)計、施工總承包、監(jiān)理單位的，項目負責(zé)人應(yīng)當與建設(shè)工程中標通知書中載明的項目負責(zé)人保持一致。
（三）建設(shè)單位辦理施工圖設(shè)計文件審查手續(xù)時，應(yīng)當向施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)出示勘察、設(shè)計單位的《授權(quán)書》和項目負責(zé)人的《承諾書》，由審查機構(gòu)將《授權(quán)書》和《承諾書》相關(guān)信息錄入施工圖設(shè)計文件審查管理信息系統(tǒng)進行備案。
（四）建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)時，應(yīng)當出示建設(shè)、施工總承包、監(jiān)理單位的《授權(quán)書》和項目負責(zé)人的《承諾書》。建設(shè)單位在取得施工許可證后七個工作日內(nèi)，應(yīng)當將建設(shè)、施工總承包、監(jiān)理單位的《授權(quán)書》和項目負責(zé)人的《承諾書》向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案，同時建設(shè)、施工總承包、監(jiān)理單位應(yīng)當分別將本單位的《授權(quán)書》和《承諾書》上傳到北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全質(zhì)量狀況評估信息平臺（以下簡稱安全質(zhì)量評估信息平臺）。
�。ㄎ澹┦┕た偝邪鼏挝慌c預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋供應(yīng)企業(yè)簽訂供應(yīng)合同時，供應(yīng)企業(yè)法定代表人應(yīng)當簽署《承諾書》。簽訂合同后十五個工作日內(nèi)，施工總承包單位應(yīng)當將供應(yīng)企業(yè)法定代表人的《承諾書》提交建設(shè)單位，同時應(yīng)當將供應(yīng)企業(yè)法定代表人的《承諾書》上傳到安全質(zhì)量評估信息平臺。
�。┙ㄔO(shè)單位應(yīng)當在收到施工總承包單位提交的供應(yīng)企業(yè)法定代表人的《承諾書》后十五個工作日內(nèi)，將《承諾書》向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案，同時存入工程質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。
七、建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工總承包、監(jiān)理單位發(fā)生更換或者其單位法定代表人、項目負責(zé)人發(fā)生變更時，應(yīng)當在現(xiàn)有《授權(quán)書》和《承諾書》的基礎(chǔ)上，明確劃分有關(guān)工作職責(zé)范圍，繼續(xù)簽署《授權(quán)書》和《承諾書》。預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋供應(yīng)企業(yè)法定代表人變更或者新增供應(yīng)企業(yè)時，應(yīng)當在現(xiàn)有《承諾書》的基礎(chǔ)上，明確劃分有關(guān)工作職責(zé)范圍，繼續(xù)簽署《承諾書》。有關(guān)人員變更后十五個工作日內(nèi)，有關(guān)參建單位應(yīng)當按本實施辦法要求將繼續(xù)簽署的《授權(quán)書》、《承諾書》向有關(guān)單位和機構(gòu)備案。
八、勘察、設(shè)計、施工總承包、監(jiān)理單位為聯(lián)合體時，組成聯(lián)合體的單位應(yīng)當聯(lián)合簽署《授權(quán)書》，明確該建設(shè)工程的項目負責(zé)人，并聯(lián)合簽署《承諾書》，有關(guān)《授權(quán)書》、《承諾書》的要求，按本實施辦法的規(guī)定執(zhí)行。
九、對于本實施辦法提供的《授權(quán)書》、《承諾書》示范文本，有關(guān)參建單位、人員可以根據(jù)法律法規(guī)、合同約定、工程特點，結(jié)合自身實際，在不改變原有實質(zhì)性內(nèi)容要求的基礎(chǔ)上增加附件進行補充，附件的格式、簽字、蓋章等內(nèi)容應(yīng)與原《授權(quán)書》、《承諾書》保持一致。
十、建設(shè)工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定，在明顯位置設(shè)置永久性標識，載明工程名稱和建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工總承包、監(jiān)理等單位名稱及項目負責(zé)人姓名等內(nèi)容，并將永久性標識現(xiàn)場彩色圖片報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。
十一、建設(shè)工程竣工驗收合格后，《授權(quán)書》、《承諾書》、永久性標識現(xiàn)場彩色圖片、工程質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案的管理工作應(yīng)當符合以下要求：
�。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當將《授權(quán)書》、《承諾書》和永久性標識現(xiàn)場彩色圖片納入工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，在工程質(zhì)量監(jiān)督報告中載明《授權(quán)書》、《承諾書》和永久性標識現(xiàn)場彩色圖片的備案情況。施工總承包單位留存的《授權(quán)書》、《承諾書》移交施工總承包單位檔案管理部門。其他單位留存的《授權(quán)書》、《承諾書》由各單位按有關(guān)規(guī)定進行管理。
（二）建設(shè)單位應(yīng)當及時將工程質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案移交城建檔案管理部門，永久保存。工程質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案主要包括下列內(nèi)容：
1.建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任基本信息表（見附件14）。
2.建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工總承包、監(jiān)理單位項目負責(zé)人和預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋供應(yīng)企業(yè)法定代表人簽署的《承諾書》。
3.建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工總承包、監(jiān)理單位法定代表人簽署的《授權(quán)書》。
4.建設(shè)工程永久性標識現(xiàn)場彩色圖片。
十二、建設(shè)工程由于預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋存在的質(zhì)量問題，造成發(fā)生《關(guān)于印發(fā)〈建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法〉的通知》（建質(zhì)〔2014〕124號）規(guī)定的第六條所列情形之一的，應(yīng)當對相應(yīng)預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋供應(yīng)企業(yè)法定代表人按以下方式進行責(zé)任追究：
（一）法定代表人為國家公職人員的，將其違法違規(guī)行為告知其上級主管部門及紀檢監(jiān)察部門，并建議對該法定代表人給予相應(yīng)的行政、紀律處分；對民營企業(yè)法定代表人予以行政處罰。
�。ǘ�(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄈ┫蛏鐣计毓�。
十三、依照本實施辦法規(guī)定追究五方項目負責(zé)人、預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋供應(yīng)企業(yè)法定代表人終身責(zé)任外，有關(guān)單位還應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任單位、法定代表人和責(zé)任人員的責(zé)任。
十四、市、區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委和市規(guī)劃委負責(zé)對本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制落實工作實施監(jiān)督管理。依據(jù)國家和本市有關(guān)法律法規(guī)對責(zé)任單位、人員進行行政處罰，并納入本市建設(shè)工程有關(guān)企業(yè)及人員動態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)，進行記分處理，給予信用懲戒。對未辦理《授權(quán)書》、《承諾書》備案的，市規(guī)劃委不予辦理施工圖設(shè)計文件審查手續(xù)，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委不予辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、不予頒發(fā)施工許可證、不予辦理工程竣工驗收備案。
十五、本實施辦法自2015年2月1日起施行。
附件：1-5.建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工總承包、監(jiān)理單位法定代表人授權(quán)書
6-10.建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工總承包、監(jiān)理單位項目負責(zé)人建設(shè)工程質(zhì)量終身承諾書
11-13.預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋供應(yīng)企業(yè)法定代表人建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書
14.建設(shè)工程信息檔案承諾人基本情況表
附件：附件：1 建設(shè)單位法定代表人授權(quán)書.pdf
附件：附件：2 勘察單位法定代表人授權(quán)書.pdf
附件：附件：3 設(shè)計單位法定代表人授權(quán)書.pdf
附件：附件：4 總承包單位法定代表人授權(quán)書.pdf
附件：附件：5 監(jiān)理單位法定代表人授權(quán)書.pdf
附件：附件：6 建設(shè)單位項目負責(zé)人承諾書.pdf
附件：附件：7 勘察單位項目負責(zé)人承諾書.pdf
附件：附件：8 設(shè)計單位項目負責(zé)人承諾書.pdf
附件：附件：9 施工總承包單位項目負責(zé)人承諾書.pdf
附件：附件：10 監(jiān)理單位項目負責(zé)人承諾書.pdf
附件：附件：11 預(yù)拌混凝土供應(yīng)企業(yè)法定代表人承諾書（修改）.pdf
附件：附件：12 預(yù)制混凝土構(gòu)件供應(yīng)企業(yè)法定代表人承諾書（修改）.pdf
附件：附件：13 鋼筋供應(yīng)企業(yè)法定代表人承諾書.pdf
附件：附件：14 建設(shè)單位信息檔案承諾人基本情況表.docx
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